教学督导是高校内部教学质量保障体系的重要组成部分，对教学和教学管理起到重要的监督和指导作用。我国高校的教学督导工作始于20世纪80年代末90年代初，至今已走过20余年的发展历程。传统教学督导往往作以外部监察者角色，关注课堂教学、中期检查、考试巡视等常规事务性工作，注重检查外在技术因素，在功能定位上，将教学督导视为管控教学的一种工具，“重督轻导”，“督而不导”。教学督导功能的“工具性”与教师追求学术自由、学术自治的理念是冲突的，容易引起教师反感，甚至抵制。不和谐的“督导”与“被督导”关系必然影响教学督导工作的效果。随着高等教育改革与发展，教学督导面临督导立场从关注教学行为向关注教师教学发展的根本转变。部分高校开始探索构建以教师教学发展为目标的教学督导新体系。以教师教学发展为目标的教学督导，首先将促进教师教学发展作为工作的逻辑起点。以课堂听课为例，教学督导听课不再有检查监督的性质，听课内容不涉及是否符合教学管理规范等“找问题”、“查漏洞”，其结果也不作为“学评教”的依据或参考，其唯一关注的是收集教与学信息并反馈给教师，帮助教师合理定位教学发展水平和现状、发现自身教学特点和专长、明确发展方向，给出学术性指导建议或意见，以期促进教师教学发展。其次，将学术性指导作为教学督导的最终形式。学术性指导从建设性的角度推进问题的解决，容易消除教师的抵触情绪，使其从内心上接受，从而真正帮助到教师成长。不管是听课、检查、调研、咨询等何种形式，教学督导最终必须给予有针对性、可靠的学术性指导。显然，以教师教学发展为目标的教学督导已然成为教师教学发展的一支独立力量，也易与教师教学发展中心形成联动的工作局面。一方面，教学督导依托教师教学发展中心能够拓展教学督导内涵与职能，开展教学中期反馈、教学与课程研究等新工作；另一方面，教师教学发展中心可以将教学督导员作为学术资源，邀请教学督导员以专家身份参与教学咨询、教师培训等教师教学发展活动，或委托教学督导员开展专题研究，完善教师教学发展的知识体系。